对做好2010年春运防事故工作的几点看法

     2010年春运即将拉开帷幕，外地返乡的民工流、学生流以及探亲流、旅游流四股合一超常的春运客流，形成了客车运输的高峰期。加上当前出现雨、雾等恶劣天气，给道路交通流量增大和不良天气因素更是促使形成春运道路交通事故多发的时期，道路交通安全面临着十分严峻的的形势。面对诸多不利因素和严峻的交通形势，如何做好春运期间道路交通安全管理工作，有效地预防和减少道路交通事故的发生，保障人民群众的生命财产安全是公安交警部门义不容辞的责任，为此笔者结合辖区实际，就如何做好春运预防特大道路交通事故工作谈几点看法。

    一、春运交通安全管理工作中几个常见问题

    通过对近年来春运交通安全管理工作的认真分析研究，笔者认为在春运交通安全管理工作中常见的主要问题有：

    （一）警力严重不足，出现交通管理盲区。春运期间是人流、车流、物流最集中的时候，基层公安交通管理部门的大部分警力都在全力疏导交通、维护交通秩序，即使做到对客运车辆逢车必查，也没有充足的警力对行驶在辖区国道、省道的客运车辆进行全时监控。如笔者所在钦州交警二大队，管辖范围属钦州市钦南区域，通车道路里程970多公里，其中：国、省道85公里，县道150公里，其余都是乡村道路730多公里。而大队现有的民警只有35人，平均年龄40岁，人均管理公路里程27.7公里，在这样警力少、年龄偏高、交通安全管理工作任务繁重的严峻道路交通管理形势下，要对密如蛛网的乡镇道路就显得心有余而力不足，以至出现交通安全管理盲区。

    （二）非客运车违法载客。春运期间，由于交通供求加剧，特别是由于春节前后大量返乡和外出的农民流、学生流造成客流高峰，客运车辆一时无法满足人们在春运期间的需求，客观上为非客运车辆违法载客滋生了条件。一些非客运车驾驶人正是看中这一“商机”，纷纷驾驶各种机动车上路违法载客。一般常见的有“黑摩的”、“黑三轮摩托车”，也有极少数变型拖拉机、低速货车参与，此类车辆一般在县乡道上行驶，主要从事非法短途载客，车辆方便、灵活，地理熟悉，在乡、村公路上行驶可以绕过交警岗点，逃避交警查纠。

    （三）交通参与者交通安全意识淡薄。由于受地域、文化素质的影响，当地一些交通参与者的交通安全意识十分缺乏，特别是一些参与交通的村民无牌无证驾驶尤为严重。

    （四）冬季天气恶劣，行车危险系数加大。春运期间中，恶劣天气最为频发，气温低，路面滑，雨雪天气，视线不良。客运车辆拉载着众多的乘客，防滑能力严重下降，安全系数也随之降低，车辆行驶速度非常关键，稍有不慎就会发生交通事故。
    二、对做好春运防事故工作的几点建议

    （一）争取党委、政府的领导与支持，争取公安机关的高度重视，是公安交通管理部门密切与有关职能部门配合的基础。基层公安交通管理部门是党委、政府领导下的一个从事道路交通治安管理的职能部门，作为主管道路交通安全“龙头”职能部门，必须主动争取当地党委政府的领导和支持，在争取领导与支持方面，要做到多向公安机关领导请示、汇报，反映实际客观问题，提出解决问题的方法和措施，当好参谋，为领导正确决策提供科学依据，为领导协调各职能部门的关系打造平台。只有这样，党政领导才能理解我们，支持我们；也只有这样，党政领导在领导和协调各职能部门工作中“游刃有余”、“理直气壮”，解决问题才能“一针见血”。

    （二）强化交通安全宣传教育，营造浓厚舆论氛围。交通安全宣传工作，是维护道路交通有序、安全、畅通的重要途径。基层公安交通管理部门应按照交通安全宣传教育“五进”的要求，继续深入开展“关爱生命  平安出行”交通安全宣传活动，采取多种形式开展交通安全宣传教育活动。一是在辖区重要乡镇路口、人流量大的地方等悬挂宣传横额；二是把交通事故光盘分发到各个乡镇，在乡镇闭路电视网络播放，通过播放典型的交通事故和交通安全警示教育光盘，强化广大人民群众的交通安全教育，提高广大人民群众的交通安全意识；三是利用窗口部门，加强交通安全教育。在交通违法处理室和交通事故调解室播放交通事故光盘，摆放交通事故挂图，并发放宣传资料。对办理交通事故或交通违法的群众，要求其观看一次典型交通事故光盘，观看事故挂图展览，使其接受一次血淋淋的交通事故场面教育，警示机动车驾驶人和广大交通参与者自觉遵守交通安全法律法规，预防交通事故；四是利用宣传车广播深入辖区乡镇公路开展交通安全宣传活动。通过走村串屯开展交通安全法律法规广播宣传、交通事故挂图展览和广泛发放宣传资料，使广大辖区人民群众得到深刻的教育，进一步提高他们的交通安全意识和交通法制观念，促进道路交通安全管理工作。

    （三）狠抓客运车辆源头管理。交通安全的四大要素：人、车、路、环境，机动车和驾驶人是交通事故发生的重要因素，因此从源头上加强机动车与驾驶员管理，特别是强化客运车辆管理，对春运防事故至关重要。一是加强组织领导，落实责任。交警部门应以开展公路客运交通安全隐患排查整治专项行动工作为契机，督促落实客运企业、单位的安全责任制度，管好自己的车，管好自己的人。与客运企业单位、车主及驾驶人签订春运安全责任状，明确各自的安全责任。二是严格春运客运车辆和驾驶人临时审验，把好源头管理关。三是注重安全教育，为抓好驾驶人交通安全教育工作。交警部门要对辖区客（货）运企业从安全管理、安全员、安全制度、教育情况等几方面进行全面检查，并与企业法人代表、车主及司机、车辆、安全员落实 “四见面”工作措施，督促企业法人代表、安全管理人员严格执行安全制度。教育车主及司机，要安全第一，自觉遵守交通安全法律法规，从源头上预防交通事故，确保春运交通安全。

    （四）抓路面巡查管理，保持高压态势。强化路面管理，严厉查处交通违法行为是公安机关交通管理部门做好春运安全工作的重中之重。基层公安交通管理部门要以开展预防特大道路交通事故集中行动工作为契机，切实加大路面监管力度，严查严纠交通违法行为。一是设立春运服务执勤点，科学安排警力，采取固定和巡查的方式，加强路面监控力度，对各类交通违法行为做到发现一起，查处一起，绝放过，给予严厉打击；二是进一步强化夜间巡查，提高对道路的管控能力。春节期间，人流量、车流量增多，超速、超载和疲劳驾驶等交通违法行为较为突出。基层交警部门应科学安排警力，开展错时错位巡查，加大夜间道路交通违法力度，从严从重查处客车超员、超速，疲劳驾驶，酒后驾车，无牌无证车辆上路行使，货车、摩托车、拖拉机违法搭人等严重交通违法行为；三是加大客运车辆“双超”整治力度。基层交警部门应在交通流量大发国、省主干道设立执勤点，实行全天后执勤制度，从严从重查处客运车辆超员、超速和疲劳驾驶等严重交通违法行为，消除特大交通事故安全隐患；四是下沉警力,加强对农村乡镇交通违法查处力度。基层交警部门应根据辖区乡镇圩日，农村大量的无牌无证摩托车违法上路行使，低速汽车、拖拉机、摩托车违法搭人等情况，集中警力，开展专项整治活动，严厉查处驾驶无牌无证、假牌假证摩托车、电动三轮车，无证驾驶、酒后驾驶摩托车、违法载人、公共汽车站点乱停乱放、兜客、不按车道行驶等交通违法行为，净化农村乡镇交通环境，有效预防交通事故的发生。

　　（五）加强危险路段排查整治。要继续深入开展道路危险路段整顿，坚决消除道路交通事故隐患，协同政府其他相关部门，对重点危险路段、事故多发点、段的整治。对短时间内不能整改的危险路段，要增设警示标志等临时措施加强管控。在有雾覆盖路段的前方设置警示标志，要求驾驶员减速通行，或是绕道通行，开启防雾灯,严防交通事故的发生。 　　

　　（六）制定和完善各种应急预案。根据辖区道路特点、恶劣天气条件特点等，制定专门处置群死群伤特大道路交通事故的应急预案，明确发生群死群伤重特大交通事故发生后的现场组织指挥、医疗救援、交通疏导、事故勘查等一系列处理程序和具体工作部署，要分工明确，提高对客运车辆重特大交通事故的处置能力。要与辖区内公路沿线村镇医疗机构加强协作，构建交通事故医疗急救体系，提高快速救援能力，减少因救治不及时而造成的交通事故死亡人数。

　　（七）加强与气象部门的协作配合，建立气象信息通报制度。及时了解恶劣气候信息，认真应对恶劣气候；要充分利用现代通信技术，通过报纸、电台、电视台及时发布气象信息和交通管制措施，使驾驶员及时掌握了解情况。

     （编辑：谢 芸）